Політичне життя регіонів України: Дніпропетровська область — олігархи, місцева опозиція і “слуги”

Дніпропетровська область — системоутворюючий регіон, опорний пункт олігархів і політиків “старої гвардії”, а також плацдарм “нових облич”. Під час війни Росії проти України регіон став фактично прифронтовим, що впливає на утримання політичного балансу.

“Політарена” розбиралася у нюансах політичного життя Дніпропетровщини.

Політична модель Дніпропетровської області

Можна виділити декілька особливостей функціонування політичної моделі Дніпропетровської області у часи президента Володимира Зеленського.

По-перше, як так званий “дніпропетровський клан” нікого до столиці не делегував. Попри походження Зеленського з Кривого Рогу, нікого на провідні державні посади з рідної області він не відряджав. На відміну від “донецьких” часів Януковича і “вінницьких” доби Порошенка. Мало того, міський голова Дніпра Борис Філатов був одним з небагатьох регіональних політиків, який дозволяв собі публічне пікірування з президентом Зеленським.

По-друге, навіть побіжне ознайомлення з біографіями народних депутатів від “Слуги народу”, обраних на позачергових парламентських виборах 2019-го року, дає підстави стверджувати, що мало місце не перемога однієї провладної команди, а компроміс багатьох, які делегували власних представників до партії влади.

Серед обраних “мажоритарників” – і колишні члени “Укропу”, і бізнесмени з кола групи “Приват”, і менеджери “Інтертайпу” Віктора Пінчука, і актори з “95-го кварталу” (Юзік), а також їхні родичі. Зараз вже зрозуміло, що не склалася з цієї мішанини єдина група захисту інтересів області на рівні Верховної Ради.

Хто має вплив на Дніпропетровщині

Дніпропетровська область: 2 млн 438 тис. виборців (станом на 2020 рік). Голова ОВА — Сергій Лисак. Голова обласної ради — Микола Лукашук (Слуга народу).

Місцеві вибори 2020 рік, обласна рада:

“Слуга народу” (177 428 голосів, 22,92%), ОПЗЖ (156 796 голосів, 20,31 %), “Пропозиція” (97 083 голосів, 12,62 %), Блок Вілкула “Українська перспектива” (91 585 голосів, 11,82%), “Європейська солідарність” (69 819 голосів, 9,06 %), “Громадська сила” (45 787 голоси, 5,95 %), “Батьківщина” (45 787 голоси, 5,12%).

Формально “слуги” домінують в обласній раді та контролюють більшість одномандатних округів, але на чужу територію вони виходять дуже обережно. Дніпро залишився під Філатовим, Кривий Ріг – в орбіті інтересів мера Олександра Вілкула, Кам’янське – в орбіті олігарха Рината Ахметова. Не забуваємо й про Ігоря Коломойського, а також про керівництво ОВА, яке, звісно ж, повністю орієнтовано на Банкову. Не варто забувати і про Геннадія Корбана, який хоча і втратив за останній рік суттєві рейтингові бали внаслідок скандалу з позбавленням громадянства та виїздом за кордон, але все ж намагається виправити ситуацію і повернутися у політику. Принаймні, він досі очолює Громадську раду Дніпра.

Є в області й велике коло інтересів заступника голови парламентської фракції “Слуги народу”, колишнього куратора Дніпропетровщини по партійній лінії, Юрія Кісєля, який, як стверджувало Lb.ua, навіть намагався активно просунути кандидатуру власних ставлеників на посаду голови ОВА.

Попередній губернатор області – Валентин Резніченко був чи не єдиним чиновником такого рангу, який займав аналогічну посаду за часів Петра Порошенка (2015-2019), і повернув її собі у 2020-му. Відставці Резніченка у січні цього року передувала потужний корупційний скандал. У листопаді Спеціалізована антикорупційна прокуратура відкрила кримінальне провадження після журналістських розслідувань про Резніченка.

У журналістському розслідуванні йдеться, що приватна фірма “Будінвест Інжиніринг”, яка освоїла вже півтора мільярда гривень на ремонті доріг у Дніпропетровській області, напряму пов’язана з Резніченком, від якого залежить, кому і в яких обсягах виділяти бюджетні кошти області. Половина компанії записана на його близьку подругу Яну Хланту – професійну спортсменку, яка працює тренером з пауерліфтингу в Дніпрі. Чим закінчилося розслідування поки невідомо, але Зеленський звільнив Резніченка з посади 24 січня, а 3 лютого його позбавлено депутатства в обласній раді. Головою ОВА став колишній СБУшник Сергій Лисак, саме він представляє президентську вертикаль в області.

Отже, центрів впливу на Дніпропетровщині декілька і кожен з них уважно стежить саме за тією територією, і тією сферою, над якими у нього є гласний і неформальний контроль. Звісно, такий контроль є категорією динамічною, і якщо у тієї, або іншої групи є можливість зайти на іншу ділянку, то ця група нагодою користується. Наприклад, коли міська влада Кам’янського забезпечує оборонні заходи, то допомагає їй ахметівський “Метінвест”.

“Інтертайп” сприяє підрозділам територіальної оборони Нікополя, Новомосковська та Дніпра, Вілкул про допомогу з боку Ахметова висловлюється обережно. Натомість в інтерв’ю “Главкому” позитивно відгукується про Коломойського. Навпаки – Філатов категоричний в оцінках Ігоря Валерійовича: “Коломойський за рік не допоміг рідному Дніпру” Ну, а чого б йому допомагати меру Дніпра, якщо той відсудив у нього цілий аеропорт? Водночас публічні оцінки Філатова стосовно Зеленського кардинально змінилися – від радикальної критики до відвертої похвали. Водночас Ахметов більш активно діє на території обласного центру.

Нардепи від Дніпропетровщини

Народні депутати в округах всі від партії “Слуга народу”:

Якщо народний обранець працює на території, яку контролює та група, до якої він належить, то у такому випадку він отримує повне сприяння і з боку військових адміністрацій, і від місцевого самоврядування, як Дмитро Кисилевський у Дніпрі, когось на окрузі взагалі не видно – це Кирило Нестеренко, хтось сконцентрувався на вирішенні бізнес-питань – це Сергій Северин.

Хтось – нардеп Бужанський, з огляду на довоєнне позиціонування, обрав тактику найменшого привертання до себе уваги, хоча й досі за інерцією фігурує у скандалах, пов’язаних з блокуванням законопроєкту про деколонізацію.

Наостанок можна сказати про те, що політичне життя в області триває. Хоча регіон під постійним прицілом агресора, і з-поміж областей, на території яких не велося активних бойових дій, постраждав чи не найбільше. Чи зуміють “слуги” зберегти монополію на владу після завершення війни та проведення виборів до Верховної Ради? Формально усі шанси для цього є. Фактично цієї монополії немає і сьогодні, адже щільність впливових гравців на теренах Дніпропетровської області є найвищою серед усіх інших регіонів України.