Говорячи про обіцянки розібратися з корумпованими МСЕК, політаналітик і керівник Центру громадської аналітики “Вежа” Валерій Клочок згадує слова другого президента України: “Це ж було вже”.
У вівторок, 22 жовтня, президент Володимир Зеленський затвердив рішення РНБО, яким запускається останній відлік для медико-соціальних експертних комісій – МСЕКи, і це чи не найгучніша подія тижня. У ніч проти 23 жовтня з’явилася звістка про те, шо голова держави, який тільки-но презентував свій “План перемоги”, наказав розробити ще й внутрішній план для України. Нарешті, вдень 23 жовтня розійшлися слова Зеленського про те, що якби Москва та Київ домовилися припинити удари по енергооб’єктах одне одного, це було б значним кроком до деескалації конфлікту і “сигналом того, що Росія може бути готова припинити війну”.
Останню заяву можна вважати, умовно кажучи, “прохідною” – про перемовини з РФ Зеленський останні пів року заговорює регулярно, але без бажання Кремля це не може мати жодних наслідків. А от розпуск МСЕК та план для України змушують провести певні паралелі з іншими подіями в недавньому минулому. І поставити щонайменше риторичне питання, чи будуть цього разу якісь реальні зміни. Відповідь “Політарена” шукала разом з керівником Центру громадської аналітики “Вежа” Валерієм Клочком.
З нового року у МСЕК не буде
Розпуск медично-соціальних комісій став не крапкою, а щонайменше трикрапкою у скандальній історії з “прокурорами-інвалідами”. Вона, нагадаємо, почалася з викриття ДБР очільниці Хмельницької обласної МСЕК та її сина, керівника у місцевому Пенсійному фонді, у незаконному збагаченні. Це потягнуло за собою вервечку наступних “розборів польотів” включно зі звільненням з посади генпрокурора Андрія Костіна.
Нищівне рішення РНБО в цьому контексти видається скоріше логічним і очікуваним, ніж несподіваним. Але воно ж змушує згадати і іншу подібну подію і таке ж “просте” рішення – справу одеського “золотого воєнкома” Євгена Борисова та звільнення у серпні 2023-го усіх обласних військкомів. Сказати, що це призвело до якихось фундаментальних зрушень, покарань, реформування системи ТЦК, буде перебільшенням. Хіба що на певний час відбилося на мобілізації, причому не найкращим чином. Тому виникає питання, чи не варто сподіватися на позитивні зміни цього разу.
Політолог Валерій Клочок зазначає, що надія, звісно ж, завжди є, але сказати, чи відрізнятимуться наслідки “справи МСЕК” від наслідків “справи військкомів”, складно. І спочатку на заміну ліквідованій структурі має прийти щось нове.
“Коли приходить на посаду міністр, в будь-яке міністерство, він першою справою змінює штатний розклад. Вона має наслідки у написанні заяв про звільнення з посади з попередженням за два місяці. Після цього нову “штатку” затверджує Мінфін, і ви набираєте нових людей”, – наводить приклад Клочок.
Зазначимо, що старі МСЕК мають відійти у минулого під Новий рік, 31 грудня. І в рішенні РНБО йдеться про кроки, які мають передувати їхньому розформуванню. Там і про створення робочих груп із перевірки рішень щодо встановлення інвалідності посадовцям, і про доповідь за результатами, і про підготовку плану цифровізації проходження всіх етапів МСЕК, і про реформування самої системи. І навіть про перегляд механізму нарахувань пенсійних виплат посадовцям та “унормування порядку нарахування заробітних плат і пенсій працівникам органів прокуратури” є. От тільки наприкінці серпня Зеленський вже давав два тижні правоохоронцям та прикордонникам “напрацювати рішення” щодо боротьби з ухилянтами-утікачами. Час давно минув, але рішень чи бодай якихось помітних змін українці так і не дочекалися.
Інвалідність як системна традиція
У зміни на краще хочеться вірити. Але, як зауважує Клочок, проблема з медико-соціальними комісіями не нова, і за 30 років в цій царині не було зроблено нічого.
“Заяви постійно лунають. Очільників ТЦК звільняли, потім тих, потім інших. Але ж це проблема не лише президента Зеленської, його команди, а й усіх попередників. МСЕК же у нас існує з 1991 року. Хтось цим займався? Не знали, що у нас прокурори отримають інвалідності, за часів Порошенка? Знали. Тому, вибачте, це не нове, це вже було, як говорив Кучма”, – зазначає експерт.
Він додає, що нинішня влада як діяла рефлекторно, так і діє – бореться з наслідками. Щоправда, з першопричиною наче як теж намагаються боротися – в парламенті вже проголосований у першому читанні закон щодо реформування МСЕК. Але що, ставить риторичне питання співрозмовник “Політарени” Клочок, міністр охорони здоров’я Ляшко не знав, що ця проблема є? Вочевидь знав. А чому вона не вирішувалася, можна хіба припускати.
“Але намір добрий. Головне, щоб винних притягнули до відповідальності. Хоча встановити відповідальність вже буде складно, бо навряд чи зафіксовані факти передачі хабарів тощо”, – підсумовує Клочок.
І ще одне оголошення про наміри
Ще одне питання, яке ми зачепили в розмові із Клочком, – це згаданий на початку “внутрішній план” Зеленського. І він також перегукується із попередніми такими ж ініціативами – власне, президент тільки ж від’їздив закордонні турне із презентаціями його “плану перемоги”.
Слід зазначити, що сам голова держави ніяких заяв про “план для України” не робив. Про це написав ВВС, посилаючись на свої джерела в українській владі. Начебто президент доручив розробити пропозицій, які б стосувалися внутрішніх рішень в багатьох сферах – ВПК, оборона, економіка, соціальна політика тощо. Те, що мала би зробити сама країна для перемоги у війні.
І, як і з ліквідацією МСЕК, тут дещо подібна ситуація: поки що це лише оголошення про наміри, якщо воно взагалі було. Тож, як зауважує Клочок, говорити про цей план зараз – як “гадати на кавовій гущі”. І взагалі якісь стратегії в нас розробляються постійно – можна збитися з ліку, скільки їх є.
“Якщо ми побачимо якусь притомну дискусію стосовно зміни економічної стратегії, реформи судової, системи правоохоронної, то, звісно, це вже прийнятна позиція. Але така стратегія мала бути представлена в Україні ще у 2019 році, коли президент прийшов на посаду. Тому я поки що розцінюю це як гарні обіцянки. Вони мені подобаються, але я хочу бачити практичні зміни за цим”, – каже експерт.
Поки що ж українцями лишається хіба що чекати офіційних підтверджень наявності якихось “внутрішніх планів”. Причому, якщо вірити джерелам ВВС, статися це може під Новий рік. Приблизно тоді ж, коли з’явитися якась визначеність із тим, що буде після ліквідованих МСЕК.